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    誰舉債、誰償還,天津發文明確債務付息全面納入部門預算

    2022年02月24日 點擊量:[2214次]

    據天津市財政局2月23日消息,天津市財政局發布《關于規范政府債務付息預決算管理問題的通知》。通知提出,近日,發現部分區在財政預決算管理中存在政府債務付息科目錯列、金額少列等問題,直接影響財政部對我市縣級“三?!北U锨闆r運行監測、土地出讓收入用于農業農村比例、政府債務信息公開等考核數據的真實性。

    通知明確,債務付息全面納入部門預算。按照“誰舉債、誰償還”的原則,將所有政府債務付息支出全部納入歸口單位的部門預算。如舉借債務時未明確歸口部門,應結合機構改革、職能劃轉等情況,對應部門職能范圍和債券項目性質,將債券付息支出納入相關部門預算。

    通知強調,市財政將對各區政府債務付息預算編制與決算數據進行審核,對于數據有誤的地區,一律進行調整并將在全市范圍內進行通報。

    以下是通知全文:

    圖片.png 

    天津市財政局關于規范政府債務付息預決算管理問題的通知

    津財預〔2022〕6號

    各區財政局:

    近日,發現部分區在財政預決算管理中存在政府債務付息科目錯列、金額少列等問題,直接影響財政部對我市縣級“三?!北U锨闆r運行監測、土地出讓收入用于農業農村比例、政府債務信息公開等考核數據的真實性。按照《地方政府一般債務預算管理辦法》(財預〔2016〕154號)與《地方政府專項債務預算管理辦法》(財預〔2016〕155號),現將政府債務付息預決算管理有關問題通知如下:

    一、精準編制政府債務付息預算。各區財政應在預算編制階段認真梳理存量債務情況,明確年度還款計劃,具體包括債券項目名稱、債券類別、還本付息金額、償債資金來源等,編制下一年度政府債務付息預算,足額列入一般公共預算與政府性基金預算相應科目。合理預估下一年度上半年新發行10年期以上債券當年付息支出,并納入年初預算。其中,對于地方自行試點項目收益專項債券付息支出,應同時編制政府性基金收入預算。

    二、規范政府債務付息預算科目。支出功能分類科目:一般債務付息支出列入“2320301地方政府一般債券付息支出”科目,專項債務付息支出根據償債資金來源和債券項目性質列入“23204地方政府專項債務付息支出”款下相應的項級科目。政府經濟分類科目列入“51101國內債務付息”。部門經濟分類科目列入“30701國內債務付息”。

    三、債務付息全面納入部門預算。按照“誰舉債、誰償還”的原則,將所有政府債務付息支出全部納入歸口單位的部門預算。如舉借債務時未明確歸口部門,應結合機構改革、職能劃轉等情況,對應部門職能范圍和債券項目性質,將債券付息支出納入相關部門預算。

    四、做好債務付息預算執行與調整變更。各區財政局應按照債券償還使用協議提前統籌安排,及時列支政府債務付息資金,特別是對使用項目收益與土地出讓收益進行付息的項目,要壓實還款單位責任,提前上繳付息收入,上述應在債券償還使用協議規定的日期前完成。對于預估下一年度上半年發行的10年期以上債務付息支出,年初可暫預留財政,6月底前根據實際發債情況確定列支科目并細化到具體部門。

    五、確保債務付息決算數據真實準確。各區財政局在編報決算時,政府債務付息科目支出數應等于當年實際債務付息金額,其中,對于需要歸墊以前年度債務付息支出的,政府債務付息科目支出數可大于當年實際債務付息金額。

    各級財政部門要高度重視政府債務付息預決算管理工作,加強組織領導,各預算、債務、國庫、業務等科室要進一步加強與債務償還使用單位的溝通銜接,明確責任、抓好落實,確保各環節順暢運行。市財政將對各區政府債務付息預算編制與決算數據進行審核,對于數據有誤的地區,一律進行調整并將在全市范圍內進行通報。

     

    ?2022年2月10日
    (此件主動公開)

     


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